上海奉贤：科学构建文物单位消防安全协同治理机制

为深刻吸取文物建筑火灾事故教训，上海奉贤消防救援支队紧密对接区文旅部门，综合研判，精准施策，科学构建文物单位消防安全协同治理机制，积极构筑文物单位消防安全“屏障”。

强化部门协同治理。一是建立区级协同管理平台。由区文旅局牵头，建立消防支队同步参与的文物单位消防安全整治行动小组，定期召开文物单位消防安全专项治理研讨会，区文旅局将文物单位消防安全情况主动定期向区政府报告。印发《关于开展奉贤区文旅领域消防安全除患攻坚整治行动的通知》《奉贤区文旅行业打通消防“生命通道”推进工作方案》，结合消防安全除患攻坚整治，深入开展文旅系统“三清三提升”专项行动，并建立行动月报制度。二是开展消防安全隐患大排查。全面排摸区内31家文物保护单位消防安全底数，联合开展消防安全专项检查44次，出动检查人员138人次，检查包括文物单位在内的等各类文旅场所共367家次，督促整改隐患526处。组建由文旅、消防、公安、检察院等部门组成的4支督导组，综合运用领导带队、“四不两直”等方式开展“回头看”检查165家次，防止隐患回潮。三是打造治理样板。完成万佛阁、二严寺等12家首批文物单位消防安全标准化管理达标创建。推动运用智慧消防管理平台，设置日常巡检码、隐患上传码、动图疏散码，用手机“随手拍”实现消防隐患即查即改，形成“码”上布防+平台预警的立体防控机制，实现运行、巡检、维保、培训管理等消防安全事项科学高效管理。

紧盯安全管理重点。一是狠抓关键人群能力建设。支队选派防火业务骨干对区文旅局全体领导班子成员组织开展消防安全培训，重点对《上海市消防安全责任制实施办法》、打通生命通道、电动自行车隐患治理等内容进行授课解读，进一步提升文旅部门领导成员做好消防安全工作的使命意识和能力水平。二是靶向提高一线人员能力水平。按照“分级组织、分类培训”的原则，运用视频会议、空中课堂等方式，将学习触角延伸到一线排查人员和安全工作人员，对机关科室长（负责人）、直属基层单位党政主要负责同志、各街镇文旅部门同志开展消防安全专题培训约130余人次，组织带教90余人次，有效提升一线工作者发现和消除消防安全隐患的水平。三是聚焦火灾防范重点环节。对文物建筑修缮项目实施联合把控监管，修缮项目在征求消防部门指导意见的基础上，联合开展施工现场勘查，明确消防安全施工标准，现场严格实施全过程安全监管，严查违规动火作业、施工现场未落实安全防护、违规吸烟和使用明火等行为。

筑牢自防自救防线。一是集中开展警示教育。结合消防宣传月、安全生产月等活动，在日常消防安全宣传的基础上，加强节日活动期间员工、信众等人群的火灾警示宣传，借助微信、小红书、抖音、LED屏等宣传4500余次，开展文物场所消防安全讲座20余场，深入剖析、复盘火灾事故，切实增强群众“隐患险于明火，防范胜于救灾”的理念。二是分类施策提高防患水平。对游览量高的文物单位组建消防安全宣传队、隐患巡查队，在节日活动期间加强对信众、游客的消防安全知识宣传；对木结构建筑文物单位消防安全管理实施定点定人定时负责；对群众自住自有的文物保护单位，明确告知消防安全责任，并签订消防安全管理承诺书。三是强化提升应急处置能力。推动文物单位深入落实《文物博物馆单位消防演练工作指引》要求，充分利用微型消防站、消防志愿者和消防队站与就近的文物单位开展联勤联训，指导文物单位开展消防安全演练150余人次，强化文物单位安全直接责任人、管理人和重点岗位员工、消控室值班人员、微型消防站队员等安全防范和应急处置能力。